Москва. 22 июня. — Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков внес в парламент законопроект, который устанавливает административную ответственность за выпуск и обмен цифровых финансовых активов (ЦФА) компаниями, не включенными в реестр ЦБ.
Документ (N149255-8) размещен в электронной базе данных парламента.
Осуществление предусмотренной законодательством о цифровых правах деятельности лицами, не включенными в реестр операторов информационных систем, реестр операторов обмена цифровых финансовых активов, реестр операторов инвестиционных платформ, в которых осуществляется выпуск ЦФА, влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц — в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц — от 700 тыс. до 1 млн рублей.
Несоблюдение требований законодательства о цифровых правах при совершении сделок с цифровыми финансовыми активами или иными цифровыми правами влечет аналогичный штраф для граждан и должностных лиц, для юридических лиц — от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.
Сейчас ЦФА и утилитарные цифровые права (УЦП) можно выпускать в рамках законов «О цифровых финансовых активах», «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» и в рамках «регуляторных песочниц», то есть закона об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций.
Согласно законопроекту, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения требований законодательства о цифровых правах составляет один год с даты совершения правонарушения.
Законопроект внесен вместе с положительным отзывом правительства РФ. При этом в кабинете министров отмечают, что устанавливается ответственность за несоблюдение требований законодательства о цифровых правах при совершении сделок с ЦФА, но из предложенной формулировки неясно, о каких именно действиях речь.
«Указанное положение не отвечает требованиям формальной определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы, что может привести к возникновению противоречивой судебной практики и создать возможности его неоднозначного истолкования и произвольного применения», — говорится в отзыве. Правительство также напоминает, что выпуском ЦФА могут заниматься только юридические лица, включение в санкцию граждан представляется излишним.